供给学派与供给侧结构性改革的区别在哪?西方供给学派的主要观点介绍

2023-04-03 10:53:56
来源:财经新闻周刊

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供给学派与供给侧结构性改革的区别在哪?

一是理论基础不同。供给侧结构性改革的理论基础是马克思主义政治经济学。供给学派的理论基础是以“市场万能”和“萨伊定律”为基础的新自由主义。因此,与供给学派反对政府干预的自由放任思想不同,供给侧结构性改革按照“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”的“市场和政府相结合”思想实施经济政策,强调供给与需求的辩证统一。

二是政策手段不同。供给学派把减税作为其施政纲领的重要内容,除此以外,里根政府为刺激投资,还实行加速折旧和投资税收抵免等措施,同时主张放松管制、平衡预算、降低通货膨胀。而供给侧结构性改革是用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。减税只是供给侧结构性改革的一项内容,除了减税以外,供给侧结构性改革强调的是通过改革,对供给结构进行调整,实施“三去一降一补”,同时更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,提高供给体系质量。

三是改革目标不同。供给学派的改革目标不仅在于走出当时“滞胀”的困境,而且要回到古典经济学所主张的自由放任的市场经济传统,改变过去数十年来政府对经济的干预,以实现经济长期增长和繁荣。供给侧结构性改革的最终目的虽然也是实现经济的长期增长和繁荣,但是具体目标与供给学派有着巨大的差异。供给侧结构性改革的目标绝不是实行自由放任的市场经济,不是摆脱“滞胀”的困扰,而是着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要。

西方供给学派的主要观点:

供给学派崛起于70年代末美国经济前景最黯淡的时期。该学派并非起源于学术界,除了最著名的供给学者阿瑟·拉弗是一位经济学教授,学派其它成员大都来自于传媒界、咨询公司等非主流经济学圈。该学派强调经济的供给方面,认为供给会自动创造需求,应该从供给着手推动经济发展;增加生产和供给首先要减税,以提高人们储蓄、投资的能力和积极性。其主要观点包括:

第一,经济增长的唯一源泉在“供给侧”。供给学派认为增加政府支出会抑制储蓄和投资,从而不会增加就业和产量。不仅如此,扩大财政赤字支出还会导致货币供给量过多,物价持续上升,最后酿成恶性通货膨胀。

第二,增加供给的途径是经济刺激和投资。供给学派认为,增加生产和供给必须通过增加投资和劳动来实现,特别是投资的增加。而投资是储蓄的转化,所以产量的增长间接决定于储蓄量的高低。供给学派把美国同其他主要经济体进行对比,证明凡是储蓄率高的国家,其生产率增长和经济发展也相对更快。以此得出结论:储蓄是生产增长的重要因素。还指出,除储蓄之外,决定投资的一个重要因素是企业家精神。

第三,增加刺激的主要手段是减税。供给学派认为税收是影响劳动力供给、储蓄和经济增长的关键因素。减税尤其是为富人减税不但会使得经济产出大幅增长,还会使税收收入不降反升,因此不会引发财政赤字的问题。这来自于拉弗提出的“拉弗曲线”假说:当税率高于某一阈值,财政收入不再上升,反而下降,原因是过高的税率压抑了劳动力供给和储蓄,导致税基下降。换句话说,减税不一定会增加赤字,甚至可能提高税收收入。

第四,增加刺激的外部条件是尽量减少政府对经济的干预。供给学派特别强调市场机制作用,反对政府过多干预经济活动:一是反对政府的过大社会福利支出;二是反对过多的规章法令;三是反对国家控制货币发行量。因此,要削减政府开支,以平衡预算;限制货币发行量,稳定物价。

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