近日，记者在宝鸡市金台区团结东路看到，浓浓的烟火气扑面而来：华灯初上，来自四面八方的市民涌向了油四路临时便民点，各式各样的摊贩挤挤挨挨，有叫卖网红饮品小吃的，有兜售传统手工艺品，还有出店外摆的烧烤、火锅、串串……可谓是应有尽有。
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随着一批夜间消费集聚区的日益成熟，宝鸡市业态多元的夜间休闲消费愈发丰富。“夜经济”不断释放消费潜力，激发了无限活力。
“夜经济”为什么越燃越旺？多元化多业态融合发展
“来一个炸串夹馍！”“好嘞！”话音刚落，只见摊主迅速将市民选好的菜品放入炸锅内，很快，一份美味的炸串夹馍送到了顾客手中。喝着饮料，吃着夹馍的人们继续逛夜市。
在宝鸡，到火炬路、油四路、高新区临时便民点，你能感受人流如织的热闹；在街边、巷角，你能感受到市民的悠闲与惬意。
看似一夜火爆的临时便民点，与近年来宝鸡市加快发展夜间经济所营造的浓厚氛围密不可分，鼓励发展夜间经济，打造地标性夜生活集聚区和特色夜间消费购物街区；结合实际，宝鸡市城市管理执法局印发了《关于深入开展“三个年活动” 严肃查处违法建设项目营造良好营商环境的实施意见》、为深入学习贯彻二十大会议精神，全面落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神， 宝鸡市城市管理执法局以全省“三个年”活动为契机，结合市委十三届三次全会部署，聚焦市场主体需求，解决群众急难愁盼问题，全力以赴破难点、疏堵点、解痛点、优服务，进一步优化营商环境，为群众办实事办好事，针对夏季夜间群众生活习惯，助力夜间经济发展制定出台《夏季夜市摊点设置和管理规范》等一系列措施；
“《夏季夜市摊点设置和管理规范》，提出了三个允许：允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮饭店店外规范经营、允许小商贩夜间在划定区域不影响行人通行的路段进行经营。“金台区城市管理执法大队副大队长张国锋说。
张国锋告诉记者，一是强化弹性管理，坚持“科学布局、堵疏结合、规范设置、分类管理”的原则，给夜间经济发展松绑放行，在不占压盲道、消防通道、不影响行人通行的前提下，允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮饭店店外规范经营。二是强化统一管理。对所有夜市摊点经营实行“十个统一”：统一健康场所扫码、统一管理标准、统一登记备案、统一挂牌亮证、统一划定区域、统一经营时间、统一铺设环保地垫、统一垃圾收集、统一经营秩序、统一执法监管责任。三是强化自我管理。城管部门与商户签订《临时占道承诺书》，严格遵守经营时间，不提前出摊，不推后收摊；按规定区域设置摊点和整齐摆放桌椅，不越线不压线超数量经营；按规定要求铺设环保地胶，不污损路面；必须使用清洁能源和环保烧烤炉具，放置店内不在店外操作；不得使用高音喇叭音响进行宣传叫卖，不噪音扰民；对所有夜市摊点经营实行“十个统一”；。
夜游宝鸡、漫步华灯下的三街两巷……近年来，宝鸡市夜间经济业态丰富、融合发展，带动消费日趋明显，夜间人气最旺。
“夜经济”火爆原动力在哪？繁荣市场与民生就业的双重诉求
“有了这个临时便民点，我们摆摊有了相对固定的经营场所，加上人流量大，每晚的收入比较可观。”摊主李先生说，他原先摆摊都是没有固定的地方，有时在小区门口，有时也在学校门口，人流也不尽相同，跑来跑去也是很累，在得知秦岭市场门口自发形成了集中摆摊区域，今年他跟其他流动摊贩一道经营，在此摆摊卖炸串夹馍。
秦岭市场处所设立的临时便民点，由属地金台区城市管理执法大队在实现临时摊点精细化管控基础上，统筹兼食品、环境等安全，探索处“地摊经济”新模式。摊主王鑫告诉记者：“自从临时便民点设立后，不少像我这样的灵活就业人员都来这里经营，加上有序管理，规模逐渐扩大，人气越来越旺。”
金台区城市管理执法大队副大队长张国锋告诉记者， 夜间经济在带动城市餐饮、购物、文旅、娱乐等服务业繁荣发展，焕发城市活力的同时，也为许多灵活就业人群、城市创新创业者提供了工作机会。
张国锋说：“临时摊点统一管理，设点有规范，摊位不占人行道。首选注重食品安全，要有临时摊点登记卡、摊主要有健康证，同时在环境卫生，一是，要求在油炸煎摊主在三轮车安装了油烟净化器，二是门前卫生谁占谁清理，并且有专人管理。”
“夜经济”如何释放新活力？部门联动堵疏结合规范管理
一个城市夜间经济的健康发展，离不开市场的运行和调节机制，也需要地方党委政府的合理规划、科学引导和精细管理。 在油四路商铺外摆，宝鸡城管部门对这里进行规范化管理：引入物业公司进行日常服务管理，用黄线施划出固定摊位，对前来经营的摊贩进行信息登记并明确定时定点经营，摊位前摆上了统一配备的分类垃圾桶，工作人员不时在夜市中往来巡查管理。 据了解，夏季夜市摊点规范设置管理，堵疏结合，以疏为主，打造良好营商环境，促进经济向好发展，临时便民点探索夜间经济新模式，逐步规范夜间经济管理，有效保证其在高曝光率、高关注度、高人流量下有序经营，市容环境秩序畅通有序，疫情防控和社会治安总体稳定、可控。
团结东路大胡子烧烤店负责人说：“允许外摆之后，一是对门店来说增加了营业面积，同时客流量明显增加；二是，设立也夜间经济示范街区，宣传明显增大，规范化、统一化的净化设备减少了成本。三是有执法人员夜间护航，我们干起来更有劲。”
位于金台区第五大道、高新财富大厦等人流密集的商业街，一直是宝鸡市餐饮特别是夏季夜市烧烤比较集中的区域，也是群众对噪音油烟污染投诉居高不下的区域，执法人员及时约谈街区管理人员并与经营户进行沟通，要求商户“用心”经营，店外就餐在晚上11时前必须结束；同时对消费者进行教育劝导，引导消费者从自身做起，换位思考，让他们理解支持并“舒心”消费；再者主动和临近住户进行对接，主动邀请他们进行监督，并将执法电话进行公示，解决油烟和噪声带给他们的困扰，让周边住户能够“安心”休息。
记者从宝鸡市城市管理执法局获悉，近年来，为妥善解决流动摊贩占道经营问题，在不影响市容市貌、居民生活的基础上，全市分批次逐步设置临时摆卖摊点（区），合理设定流动摊贩经营场所，释放经济发展新活力。目前，全市已规范设置夜市摊点群近300余处，近3000余家商户和小摊贩有了“规范合法”的经营场所，解决10000余人就业，经济收入预计达上亿元。 在地方党委政府的加持之下，如今“夜经济”成为了当地经济增长的新动力、繁荣市场的新引擎，更是百姓文化生活日益丰富的一个缩影。
华商报记者 董晓明 编辑 汶威承
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