中央首次提出六稳是2018年7月，当时中美贸易摩擦加剧，外部环境明显变化，经济运行稳定变化，稳定担心.中央审查时势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定期待工作，以六稳定为实现中国经济稳定的基本要求.在六稳定的力量下，我国经济受到外部环境变化的冲击，保持了稳定的健康发展.
六保分别是居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基础运行.
2020年初，突如其来的疫情严重影响了我国经济，造成了前所未有的影响.一是经济增长不稳定.生产、消费、更换等经济活动大范围滞后，投资、消费、进出口迅速下降，经济负增长.
二是经济主体陷入危机.疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响，企业和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间长了，可能会破产.政府部门收入下降，支出上升，债务积累，赤字增加.
三是金融风险加大.疫情的不确定性对金融市场投资者造成严重干扰，预期不稳定，资产价格波动性上升，金融市场波动.疫情冲击下企业、居民收入下降或破产也传达给金融机构，导致金融机构资产损失，威胁金融稳定.
四是内外经济失衡.瘟疫冲击对进出口产生重大影响，第一季度中国进出口呈负增长.瘟疫也影响资本收支平衡，引起汇率变动.此外，全球经济出现前所未有的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展外部环境严重恶化.
经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面临一系列新挑战和新风险.鉴于此，中央立即做出了新的安排，在扎实做好六稳的基础上，提出了六保的新任务，形成了六稳和六保的工作框架.
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