水产品是海洋和淡水渔业生产的动植物及其加工产品的统称,是我们生活的重要饮食来源之一。随着食品安全问题的严峻化,水产品的质量也受到了民众的广泛关注。那么,水产品质量安全现状呢?
1、水产品质量安全现状
水产品是人类摄取动物性蛋白的主要食品之一,在人类过去的几千年历史过程中,一直被世界各国公认为营养、 美味的放心食品。然而,近几年发生的“福寿螺”“大闸蟹”、“多宝鱼”等事件令水产品的食用安全问题备受关注,水产品质量安全问题越来越受到国内外消费者的关心。
1.1水产品质量安全问题
2006年6月,北京市友谊医院热带病门诊接诊了一位病人。该病人因为在北京蜀国演义酒楼食用由福寿螺加工制作的“香香嘴螺肉”(凉拌螺肉),而患上广州管圆线虫病。随即,北京出现多例因食用福寿螺而患广州管圆线虫病的病人。而调查发现,正是因蜀国演义酒楼在加工福寿螺时,未彻底加热导致螺肉中广州管圆线虫未被杀死,引起北京爆发广州管圆线虫病。
2006年9月18日,台湾“卫生署”食品卫生处表示,16日运抵台湾的一批629公斤大陆大闸蟹,被验出含致癌物质硝基呋喃代谢物残留,运营商为台北昆山阳澄湖水产有限公司。然而,阳澄湖大闸蟹含有致癌物残留,可能真的有,但对人的健康影响甚微。阳澄湖大闸蟹虽然是安全的,但却给社会不少警示。
2006年11月17日,上海食品药品监督管理局对市售大菱鲆(俗称多宝鱼)的专项抽检中发现,来自超市批发市场和部分餐饮单位的30多件多宝鱼样品中,药物残留全部超标,上海市立即发布严重消费预警。
2006年11月27日,港府食环署食物安全中心对15个桂花鱼样本进行化验,结果发现,11个样本含有孔雀石绿,其中2个样本更来自两大超市。不过,有问题的样本含孔雀石绿分量并不多,每公斤含量由0.0022毫克至2.3毫克,多数属“低”或“相当低”水平。尽管如此,食环署仍呼吁市民暂时停食桂花鱼,贩商亦应停售,而一旦发现出售含有孔雀石绿的桂花鱼,可能会检控零售商。
2007年8月,美国宣布了一项对来自中国的养殖鲇、虾、鲮和鳗的扣留措施,由于当地新闻媒体连篇累牍地大加渲染,给中国水产品在美国市场的形象带来了极大的负面影响。在美国宣布扣留中国水产品事件之后,欧盟立即宣布启动对中国的人工养殖海产品的审查,韩国也宣布将34家中国水产品养殖场列入进口黑名单,并立即禁止这些水产养殖场向韩国出口水产品,且日本媒体也大量报道中国水产品在美国被扣事件,导致当地消费者对中国水产品产生很大误解,尤其是鳗鱼消费一落千丈,使从中国进口的鳗鱼产品大量积压。因此,每起事件都给我国水产品安全带来极大的信任危机,同时也给国家带来巨大的损失。
1.2水产品质量安全问题原因和分析
通过分析近些年我国发生的水产品安全事件,可以发现水产品质量安全问题的主要原因有以下几点,具体分析如下。
1.2.1渔业水域污染严重
20世纪50年代以后,随着世界工业经济的飞速发展,污染物大量排放,环境污染加剧。近年来,我国渔业水域受污染的情况越来越严重,从海水到江河湖泊再到池塘都不同程度地受到工业和生活污水的污染。
1.2.2生产环节不良投入品的滥用
饲料、药物、水质改良剂等是水产养殖生产过程必须使用的投入品,因为这些物质是水产养殖生产的基础物质。而生产环节不良投入品的使用主要表现在饲料和药物2个方面。目前,饲料中存在饲料卫生指标严重超标的问题。部分渔用饲料在其生产过程中添加了一些激素、抗生素、生长素、防腐剂等物质,这些物质有的往往超标,将会对人体产生很大伤害。在水产养殖生产过程中常会发生病害,如果不使用药物,难以保证生产的顺利进行。 而一些养殖户和饲料企业受利益驱动使用违禁药物,或者市场上一些渔药成分不明的药物,且渔户违规用药时有发生,造成安全隐患。另外,大多数水产养殖户休药期意识比较淡薄,由于没有休药期,造成药物残留现象屡见不鲜[1]。
1.2.3标准化生产滞后
水产品和人们的生活健康密切相关,所以需要国家地方和行业制定相关标准来保障水产品的质量安全。我国正在积极开展渔业标准化体系建设,已经制定了相关的标准。但问题是,由于可执行的标准太多,又没有明确规定选用哪一标准,所以企业往往不知如何选择。其结果是:水产品出口企业普遍严格按照行业规范进行标准化生产;而内销的企业往往执行最低标准或无标准生产;水产养殖生产企业,尤其是水产苗种生产企业基本上不执行任何标准,乱用药物现象非常严重[1]。
1.2.4水生动物防疫检疫工作相对滞后
近年来,国家加强了水产品质量检测体系的建设,但由于点多面广、现有队伍整体素质不高,影响了水产品质量监督检测工作的正常开展。此外,许多监测指标因资金、技术、设备、仪器等原因无法检测,同时国内还没有现场及时检测水产品安全的仪器[4]。
1.2.5水产品安全监管体制存在缺陷
在我国目前的水产品安全管理体制中,涉及水产品安全的职能部门有食品药品监督管理、农业、水产、质监、卫生、工商行政管理、出入境检验检疫、海关和商务等10个左右。监管职责重叠交叉,且多头执法还容易出现监管盲区、管理职权紊乱及管理体制不顺等问题。
1.2.6水产品食用方法不当
在常见的水产品质量安全事件中,有一些水产品本身带有毒素但只要食用方法正确就不会产生中毒,最典型的就是食用河豚和织纹螺中毒。此外还有海参毒素甙中毒,淡水鱼中胆汁的氰甙胆盐中毒,裸鲤、鲶、鳇和石斑鱼等鱼卵毒素中毒,食用鲨鱼和鳕的肝脏过量中毒,以及河豚毒素、肉毒鱼毒素、螺类毒素、海兔毒素和西加毒素中毒等。
1.3水产品质量安全问题对策
水产品质量安全是一个涉及管理学、经济学、法学、社会学、环境学、水产学、检验检疫学等多学科领域的综合问题,因此从根本上解决此问题并非易事。本文就上述出现的问题提出一些对策,旨在为改善我国水产品质量安全现状提供一定参考。
1.3.1防止渔业水域污染
控制水产品源头污染是做好水产品质量安全工作的第一道关口,也是保障水产品质量的首要环节。首先,控制好渔业养殖水域的水源和土质等环境条件,使其符合《无公害食品淡水养殖用水的规定》。其次,重视水质的改良。再次,加强水产投入品监管。
1.3.2加强饲料和用药监督管理
第一,在监督执法工作中要逐步实施对饲料原料生产经营和使用环节的全程监督,坚决查处在饲料生产经营和使用中添加违禁药物的行为。第二,重点加强水产养殖过程中用药的指导,建立渔药处方制度。第三,搞好生产记录,建立可追溯制度。第四,广泛开展安全用药的培训和普及工作[2]。
1.3.3完善水产品质量安全的标准体系
第一,积极构建我国水产标准体系。第二,加强水产行业各级标准的宣传和推广工作。第三,推进水产业各类体系认证工作。切实提高水产养殖场标准化管理水平,大力推行HACCP,ISO9001等质量管理体系认证工作[1]。
1.3.4加强安全监测体系建设
第一,改革和完善水产品产地抽检制度,加强水产种苗质量管理工作。第二,建立水产品安全信息监测系统。建立水产养殖的水域环境监控网络,采取有效措施避免养殖水域污染;建立饵料、添加剂、渔药的管理体系和有害物质残留监控体系;建立严格的养殖防疫体系,预防和控制水产养殖病害和疫情的发生蔓延;建立水产品质量安全管理数据库和信息管理系统,推行水产品质量安全可追溯制度[3];建立水产品危害评估模式,为我国有关法规和标准的制订提供科学依据;推进水产品质量安全突发事件预警机制;加强对水产养殖中使用违禁药物的监管整治力度,建立和完善水产品药物残留监控体系,加强食品质量监管的规范性和长效性;加强应急体系建设和食品召回制度,全程抓好水产养殖质量监督控制。第三,全面推进水产养殖业执法监管,落实监管责任,认真贯彻实施 《渔业法》、 《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,加强监测队伍和检疫工作建设,切实推动水产健康养殖,保证水产品质量安全[4]。第四,加强内部管理,重视能力建设,完善水产品质量安全检验检测体系的管理机制;第五是加强技术储备,建立动态管理工作机制,提高水产品质量安全检验检测体系的运行效力[5]。
1.3.5水产养殖合作组织化是提高质量安全监管效率的根本途径
如何在有限的监管力量与数以百万计养殖户之间找到一个平衡,缓解因监管力量不足而引起的水产品质量安全问题,除了增加监管力量完善监管体系外,提高渔业养殖合作组织化程度也是一个可行路径,而且从国外的实践经验来看,这一路径将是保障我国水产品质量安全的必由之路[6]。
1.3.6科学合理加工实用水产品
水产品,如果在加工制作、储存运输、烹调食用过程中处理不当,则会产生有毒有害物质,一旦食用,会带来危险。所以,在食用水产品过程中,不可掉以轻心,要注意科学合理加工实用水产品。
1.3.7加强饲料渔药研发
目前,渔用饲料缺乏安全性问题普遍存在,部分渔用饲料厂不按国家和行业标准生产,大量添加抗生素等添加剂。渔药缺乏高效、 安全的专用药物,使用的多数是兽药和人药,针对高发、频发、死亡率高的病害的有效安全药物几乎空白,无奈之下使用孔雀石绿、甲醛、硝基呋喃等禁药。因此,国家有关部门应该增加投入,扶持饲料渔药研发,生产高效、营养、安全的渔用饲料,既提高养殖生产效率,又保障产品质量安全[7]。
2、水产品质量安全展望
全面提高我国水产品质量,对于保护人民健康,满足人民生活需要,扩大水产品的出口,提升我国水产品的国际市场竞争力,具有重要的现实意义。虽然目前水产品质量安全问题很多,但相信不久的将来,随着相关政策的出台和对策的实施,水产品质量安全水平一定能迈上一个新台阶。