12月4日，由中国银保监会主管主办的《金融监管研究》首次发布《中国影子银行报告》(以下简称《报告》)。《报告》详细描述了影子银行的起源和发展演变，中国影子银行的判别标准、范围和规模，以及影子银行三年治理的背景、过程和成效等，并提出相应的监管建议。
报告显示，中国影子银行在2008年后迅速发展，随着金融业务范围的拓展和跨行业、跨市场综合经营的扩张，影子银行每年以20%以上的速度增长。界定影子银行有4项主要标准：监管覆盖范围和强度、产品结构复杂性及杠杆水平、信息披露充分性与全面性以及集中兑付压力。
报告称，影子银行可以分为广义和狭义两种。其中，同业特定目的载体投资和同业理财、理财投非标债权等部分银行理财、委托贷款、信托贷款、网络借贷P2P贷款和非股权私募基金等六类业务，影子银行特征明显，风险相对较高，属于狭义影子银行。
报告显示，到2016年底，我国影子银行规模已经相当庞大，广义影子银行超过90万亿元，狭义影子银行亦高达51万亿元。影子银行已犹如脱缰的野马一路狂奔，不仅使金融风险不断积累和暴露，违法违规问题日益严重，而且也大大抬高了我国宏观杠杆水平，吹大资产泡沫，助长脱实向虚，严重影响了金融与经济的良性循环，极大扭曲了市场资源的正常有效配置，对我国经济金融向高质量转型发展构成重大威胁。一些国际组织也多次发出警示，认为中国影子银行已严重威胁金融体系安全和稳定，可能引发系统性风险和金融危机。
同时，经过多年专项治理，影子银行野蛮生长的态势得到有效遏制。截至2019年末，广义影子银行规模降至84.80万亿元，较2017年初100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。风险较高的狭义影子银行规模降至39.14万亿元，较历史峰值缩减了12万亿元。其中，复杂结构的交叉金融业务大幅压缩，同业理财从6.8万亿元降至2019年末的0.84万亿元，同业特定目的载体投资从23.05万亿元降至15.98万亿元。
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银保监会昨天(12月4日)发布《中国影子银行报告》，这是监管部门首次对影子银行的概念、影响等发布全面的分析报告。报告指出，经过三年治理，我国的影子银行规模大幅压缩，野蛮生长得到了根本遏制。
报告显示，我国从2017年初开始集中整治，影子银行规模从历史高位大幅下降。截至2019年末，广义影子规模降至84.80万亿元，较2017年初100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。影子银行占GDP的比例从2016年底的123%下降至2019年底的86%，降幅达37个百分点。加通道、加杠杆和加嵌套的高风险业务得到重点清理。一批互联网金融领域大案要案得到稳妥处置。实际运营的网络借贷P2P机构目前已经完全归零，利用影子银行跨行业跨机构腾挪资金、占用资金、窃取资金等违法违规行为减少，金融市场秩序开始好转，风险水平由发散转为收敛。
银保监会表示，通过整治影子银行，我国金融风险水平大幅下降，一批高风险机构和高风险业务得到有序处置。同时也为今年的信贷大幅增长预留了空间。
上海新金融研究院副院长 刘晓春：一方面是降低了社会融资成本，另一方面就是说银行也在强化自己的风险的这个防范的基础，对后面进一步地支持实体经济，我觉得是有好处的。
银保监会表示，国际组织和市场机构都对中国影子银行治理取得的显著成效予以充分肯定，认为这不仅确保了中国金融体系的稳定，也成为全球影子银行规模下降的主要推动力。
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