很多人最近看到当年处理王帮用案件的郑雁雄被任命为香港安全方面事务长官,也是想到了他当年处理的王帮用案件群体新事件。不过,现在很多专业学者再回过头看当年的事件,还是认为当时基层政府在处理这个事件上还是缺少了一定的经验。
从王帮用案件中人们可以看出,基层政府在很多方面都是受制于上级政府,基层政府将大部分精力集中于完成上级下达的各项任务指标,面对着群众的利益诉求往往有心无力,处于拖延状态,这必然激化群众与基层政府之间的利益矛盾,反而使基层政府自身的职能无法得以切实执行。
基层政府是国家政策的终端执行者,直接与人民群众打交道,其行政管理活动会影响到每一位群众的切身利益,公共政策是以公共利益为宗旨,而公共利益并不是所有私人利益的简单相加。
所以就如王帮用案件一样,当某一项政策的出台或某一项行政活动的落实,作用于不同的利益群体,总会收到不同的效果,也就是说不同利益群体的反应是不一样的,他们发出不同的声音,基层政府总是疲于应付各种矛盾,难免顾此失彼。
另外,基层政府结构与功能的相对薄弱导致其权力的有限性,所以在处理王帮用案件问题时,更多的是依靠宗族、关系、各种潜规则以及一些为数不多的权力去协调各方利益,因此问题解决起来相对来说比较迟缓,时效性差往往也给基层政府危机公关带来一些原本不必要的麻烦。
基层政府最常挂在嘴边的一句话就是群众利益无小事,可王帮用案件中社会人民利益受侵害时,往往诉求无门,诉求渠道不畅通。这样造成了一些老百姓要选择极端的方式来表达自己的声音,为自身利益呐喊,这也正是造成群体性事件的根本原因。
现在导致王帮用案件的主要问题就是缺少有效的沟通渠道,官民对话渠道不畅通。群众也希望通过正规的渠道来找政府,但政府层级过多而且有时候相互推诿扯皮,最后群众不得不用一些极端的方式去诉求。
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